本報訊 記者袁瑞娟報道  集中采購是政府采購的主渠道和重要組成部分，做好中央單位集中采購工作對于推動全國政府采購制度的發(fā)展，具有重要的指導意義和示范作用。為此，按照政府采購管理改革與發(fā)展的總體思路，要進一步推進中央集中采購工作。在6月3日召開的中央國家機關政府集中采購工作會議上，財政部國庫司巡視員婁洪作出上述表示。
  婁洪強調(diào)，當前和今后一段時期政府采購管理改革與發(fā)展要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,圍繞落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,遵循建立現(xiàn)代財政制度要求,進一步深化政府采購制度改革,努力構建有利于結果導向的政府采購法律制度、政策體系、執(zhí)行機制、監(jiān)管模式,進一步推動政府采購管理從程序?qū)蛐拖蚪Y果導向型的重大變革。
婁洪指出，為進一步做好中央單位集中采購工作，需重點做好幾個方面的工作：
  一是科學合理制定集中采購目錄及標準。新一期中央預算單位集中采購目錄及標準的制訂，將在充分聽取中央單位意見的基礎上，統(tǒng)籌考慮采購項目特點、落實政策功能要求和采購代理機構發(fā)展現(xiàn)狀等因素,按照集采機構專業(yè)化的發(fā)展定位，合理確定集中采購范圍。落實國家有關“放管服”改革的要求，提高分散采購限額和公開招標數(shù)額標準，降低招標比重和采購成本。同時，簡化科研儀器設備采購管理,中央高校和科研院所對集中采購目錄內(nèi)的項目可自行采購和選擇評審專家。
  二是明確集中采購活動中的權責關系。對于納入集中采購目錄內(nèi)的采購項目，采購人應當依法委托集中采購機構代理機構采購，并做好計劃填報、需求確定、合同簽訂、履約驗收、信息公開等方面工作。集中采購機構要加強對集中采購目錄內(nèi)項目需求的研究，切實把好采購需求關，按照完整、明確、合規(guī)的要求，把采購政策、資產(chǎn)管理、安全要求落到實處。要加強對采購活動的組織管理，要優(yōu)先安排集中采購目錄內(nèi)項目采購，確有余力的，再承擔目錄外項目的采購任務，確保集中采購項目采購的順暢高效。要牢固樹立為采購人服務的理念，做好采購環(huán)節(jié)的相關服務工作，最大限度地滿足采購人的需求,切實提高采購人滿意度。
  三是優(yōu)化批量集中采購管理。針對批量集中采購存在的采購周期長、供應商履約不及時等問題，將在研究建立批量集中采購結果與協(xié)議供貨價格聯(lián)動機制的基礎上，適當提高批量集中采購品目中協(xié)議供貨的比例，滿足采購人臨時采購要求。探索建立采購人對供應商履約的評價機制，將評價結果運用到后續(xù)采購評審中，促使供應商為采購人提供更好的產(chǎn)品和服務
  四是加快采購文件標準化建設。采購文件標準化對于規(guī)范采購活動、落實采購政策功能、提高采購效能等都具有重要意義。國采中心要在通用類產(chǎn)品的需求標準和采購文件標準化建設工作中發(fā)揮主力軍作用，結合產(chǎn)品市場行情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，配合做好相關品目政府采購招標文件標準文本的研究制定工作，成熟一個，推出一個。各中央單位也要積極支持國采中心和財政部的工作，積極推廣應用政府采購標準化文本，為采購文件標準化建設多提意見和建議。
  五是著力加強內(nèi)控建設。加強政府采購內(nèi)部控制機制建設,既是黨的十八屆四中全會的明確要求。財政部正在研究制定政府采購活動中加強內(nèi)控管理的指導意見。各中央單位和集采機構要高度重視政府采購內(nèi)控建設，按照四中全會精神和財政部的要求抓好落實。重點針對采購活動中易發(fā)、多發(fā)的違法違規(guī)問題，抓住采購需求和評審規(guī)則制定、采購活動評審、合同訂立及履約驗收、信息公開等關鍵環(huán)節(jié)，強化內(nèi)控措施，嚴控各類風險，提高采購活動的規(guī)范化和專業(yè)化水平。