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新京報(bào)訊(記者姜慧梓)國家發(fā)展改革委副主任李春臨7月20日表示,圍繞《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》的落實(shí)落地,將持續(xù)清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施,并在招投標(biāo)領(lǐng)域制定出臺《公平競爭審查條例》。
7月19日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》,共31條具體舉措。7月20日,國新辦舉行新聞發(fā)布會對《意見》內(nèi)容進(jìn)行解讀。
發(fā)布會上,李春臨談到,有不少民營企業(yè)反映,一些地方在市場準(zhǔn)入、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等方面對民營企業(yè)設(shè)置了不合理的限制和隱性壁壘,民營企業(yè)受到了不平等待遇,不僅影響當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境和統(tǒng)一大市場的建設(shè),也影響了擴(kuò)大民間投資、阻礙民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
針對此類問題,《意見》就優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提出4條具體措施,包括破除市場準(zhǔn)入壁壘、落實(shí)公平競爭、完善社會信用激勵(lì)約束以及完善市場化重整機(jī)制。
其中,要求各地區(qū)、各部門不得設(shè)定或變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙,清理規(guī)范行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn),不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)。建立市場準(zhǔn)入壁壘投訴和處理的回應(yīng)機(jī)制。
同時(shí),全面落實(shí)公平競爭的政策制度,堅(jiān)持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待,強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法,定期推出市場干預(yù)行為負(fù)面清單,及時(shí)清理廢除含有地方保護(hù)、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策。
此外,全面推廣信用承諾制度,完善政府誠信履約機(jī)制,將機(jī)關(guān)事業(yè)單位的違約、毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺等。 李春臨表示,接下來,國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)工作。比如,持續(xù)清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施,對市場準(zhǔn)入和退出、強(qiáng)制產(chǎn)業(yè)配套或投資、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)以及政府采購等領(lǐng)域的突出問題開展專項(xiàng)整治。推出新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域,修改完善招標(biāo)投標(biāo)公平競爭的制度規(guī)則,制定出臺《公平競爭審查條例》等。
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